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第539部分（第2页）

“徐书记，信阳公司的集资诈骗案件，可能会有一些负面的影响，我考虑，是不是召开相关的会议，明确一下，目前的主要任务是需要安抚受骗的群众。。。”

徐少杰很满意钱大志的认识，钱大志在悟性方面，远远强于李明，有的时候，处理事情，带有官场的圆滑，不过官场上的人，大都是这样的。

“老钱，我已经安排李明做这件事情了，今天找你来，主要是想着政府相关职能部门的责任问题，信阳公司曾经进行了大规模的宣传，在社会上广泛集资，在这个过程中间，我们的职能部门究竟在干什么，是不是切实起到了监管的作用。”

钱大志的脸上没有笑容，考虑了一会才开口。

“徐书记，我明白你的意思，不过我有不同的意见。”

“哦，说说你的看法。”

“徐书记，你的意思是想着通过信阳公司集资案件的事情，整顿一下西林市相关部门的作风，以这为切入点，但我不同意这样的做法，主要有三个理由。”

“第一个方面，西林市的班子刚刚调整，目前不是最为稳定的时候，不少干部还是有一些想法的，这是任何人都不能够避免的，在目前不稳定的前提下，大力整顿干部作分，显得有些操之过急，弄得不好，会引发时局的波动。”

“第二个方面，选用企业集资诈骗案件，过于敏感了一些，这里面涉及到了很多的管理问题，包括对国企和民营企业的管理问题，不是简单打板子就可以解决的问题，而且民营企业融资难的情况，正在逐渐突出，国营企业占有先天的优势，如果我们稍微处理不好，可能就引发了企业的争论。”

“第三个方面，责任的落实问题，这一点不得不考虑啊，如果说政府部门有责任了，那么，群众的损失怎么办，是不是政府负责来退赔一部分，这是很现实的问题，政府一旦承担了其中的责任，就涉及到了赔偿，钱不是很多，8000余万元，但是，全国出现的集资诈骗的案件是不少的，还没有出现过政府承担责任的事情啊，如果我们西林市开了这样的先例，对其他地方，会形成巨大的影响的。”

徐少杰频频点头，钱大志说的确实有道理。

“所以，我认为，公安机关迅速侦破案件，尽最大的力量来挽回损失，做到这一点，就很不错了，我们如果想着改变干部的作风，还是从其他的事情上面着手。”

“嗯，老钱，你说的有道理，这样，你和李明仔细商议一下，看看应该怎么样来安抚受骗群众，他们切切实实遭受了损失，政府应该有态度。”

“好的，我马上和李明商议，我建议，还是公安局出面进行安抚，最好的办法，就是尽快抓到嫌疑人，能够最大限度的挽回损失。”

“嗯，你和李明商量好办法，就尽快处理吧。”

第七百二十章　尴尬的听证会（1）

第七百二十章尴尬的听证会（1）

西林市的水价准备上涨，所以召开听证会。

听证会制度，在西林市已经实施多年，听证会制度是舶来品，起源于英美，是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度，听证会模拟司法审判，由意见相反的双方进行辩论，其结果通常对最后的处理具有拘束力。

说起西林市的听证会，徐少杰就感觉到头疼，担任市长的时候，徐少杰就注意到了听证会制度，一般来说，按照西林市人大关于西林市有关行政决议的实施意见的要求，西林市涉及到百姓利益的政府决策，都需要召开听证会，到如今，听证会的制度在形式上面已经慢慢规范起来了，包括城市建设规划都要召开听证会。但西林市的听证会，说起来还是流于形式，这其中最大的问题，就是制度中间存在着明显的缺陷，在行政程序中间召开的听证会，对行政机关没有约束力，导致听证之后也无用，听了也白听，行政机关依旧是我行我素，此外听证的过程透明度不够，听证代表很难充分恰当的发表意见。

徐少杰是清楚的，西林市不少行政机关，在准备决策的时候，一定是要召开听证会的，这些所谓的听证会，有几种召开的办法，第一种是比较温和的，请来了听证代表，首先是大吃大喝一餐，接着在听证会之后，还要赠送相关的礼品，表示对听证代表的尊重，第二种是**的，听证代表参加会议，你说你的，我做我的，没有多大的关系，反正最终的意见，是我说了才算，甚至有领导认为，决策就是领导的事情，群众能够知道什么，如果决策都需要群众决定了，要领导干什么，第三种是拿听证会当作幌子，在决策之后，大肆吹嘘经过了多少次的听证，充分征求了多少的意见等等。无论怎么样的做法，都是有着一个共同点的，那就是不会听取群众代表的意见，听证会上提出来的意见，最终还是一字不改的执行。

徐少杰曾经在会议上批评了这样的做法，一次某个单位的负责人汇报工作，说到工作成绩的时候，洋洋洒洒说到召开了若干次的听证会，尊重群众的意见，徐少杰专门问了这个单位负责人，听证会一共得到了哪些意见，采纳了几条，结果这个负责人一条都说不上来，在其汇报的所有材料中间，听证会的意见根本就没有看见，漠视群众意见已经到了徐少杰难以容忍的程度了。徐少杰批评归批评，当时的谭常轩对听证会的事情，同样不是很重视，谭常轩还专门和徐少杰说到了这件事情，言下之意，群众了解的情况不多，都是从个人的利益出发，没有考虑到集体的利益，在行政决策的时候，政府需要考虑全面的利益，必要的时候，群众是必须做出来一些牺牲的，个人利益要服从全局的利益。

当时的谭常轩这么说，徐少杰也是清楚的，主要的矛头就是有关西林市城市建设规划的问题，群众代表提出来的意见，要求规划绿地面积，现有的绿地面积是不能够缩小的，而且在小区规划的时候，要充分考虑到群众的需求，有些开发商建房的时候，楼栋之间的距离，几乎是没有什么的，这不符合规定，还有一些小区，配套设施几乎没有，更是不行的。群众代表提出来这样的意见，明显损害了开发商的利益，所以，他们的诉求，难以得到支持，和群众比较起来，谭常轩更加重视的是开发商带来的税收。

徐少杰和谭常轩之间有不同的意见，徐少杰认为，目前的情况下，听证会已经有了合乎情况的制度，就需要坚持下去，政府做的事情，首要就是考虑到群众利益，不能以牺牲群众的利益来换取城市的发展，那样的发展规划，是给谁看的，是得不到群众的支持的。为此，徐少杰和谭常轩之间，甚至发生了争议。

徐少杰的执政理念，一直都是以群众的利益为重，和谭常轩有着截然不同，如果说以前是因为和谭常轩之间存在矛盾，不要过分的破坏西林市表面上的稳定，那么，现在的徐少杰，认识就不同了，已经是西林市的主要负责人了，就一定要做出来该表。

信阳公司的集资案件，徐少杰本来是准备动手的，在干部中间开展整顿作风的行动，但钱大志说出来的话还是有道理，徐少杰暂时忍住了，过早的刺激西林市的官员队伍，不一定是好事情，但现在，徐少杰准备慢慢开始着手了，听证会就是一个不错的机会。

西林市水费上涨的听证会，是物价局主持的，这次的听证会，与老百姓的生活是息息相关的，徐少杰决定参加这次的听证会。

秘书孙振东进入了徐少杰的办公室。

“小孙