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毕竟不论自备的还是借贷的,都是先期投资,只要能砍下敌人头颅,一切自然迎刃而解,反之人死鸟朝天,也管不了那么多!
可如今六国已灭,除边塞之地外,士卒根本没有杀敌立功的机会,而且边塞之地施行军管,还人少地广,边卒可以屯田,总归是饿不死。
但塞内就不同了,想屯田饱腹,就得去侵占百姓的田土……
另外,塞内就算戍守的时间不逾期,也不是所有士卒都能备足一年之用的资财衣粮,若向朝廷借贷,一辈子就算是完蛋了。
所以说,南阳军的乱象,还真就是朝廷逼出来的!
“正如爱卿曾言,乱世之法到了今时今日,已有颇多不合时宜之处,确实应当再行变法。”
嬴政沉吟咬牙,看向手中的两个册子。
他也不走了,找了个凉亭坐下,借着夕阳余晖,便开始翻阅。
第一册军制改略,并不触及更卒正卒,乃是只针对戍卒常备军。
嬴政看得暗暗点头,秦墨没有上来就全盘推翻现有军役制度,显然也是深思熟虑过的。
毕竟南征百越在即,操之过急并非好事!
改略第一条,乃是降低朝廷借贷利息,低至年息百五,借一万钱只需还一万零五百钱。
另置分期还款之策,一次借贷可分数年还清,越早还完利息越低,若是今年借明年还,利息更是低至百三。
嬴政刚还赞叹秦墨深思熟虑,可看完这一条降低借贷利息,不禁又是咂嘴。
降低利息他不反对,但这也降得太狠了。
简直是从天上,直接降到地心,朝廷若照此行事,也就是赚个辛苦钱,甚至连辛苦钱都赚不到,白给士卒百姓打工!
秦墨就在旁边站着,见他面有异色,便道:“陛下,国库之财,取之于民,也当用之于民。”
“臣之军制改略,也是以此为基石,若不降息,便是空中楼阁,断然难成!”
嬴政不置可否,继续往下看。
第二条是调整戍卒服役时间,从一年改为三年,一次服役终身免役,国战若有征召另算。
这算是以利诱之,一次服役终身免役,对需要每年服更卒之役的百姓来说,还是很有诱惑力的。
但,这也确实需要朝廷降息配合,否则民间小门小户,自备三年资财衣粮,纵然有负担起的,也是极少数。
嬴政看到这里,对降息的抵触,才算消除一些。
毕竟三年老卒,在战斗力方面,将会远超如今的一年之卒,拉出去打仗,想必也是事半功倍!
接着往下看第三条,嬴政心中的降息抵触,便彻底消散一空了。
戍卒军中设置宣教官,独立于将领、军法官之外,负责士卒生活教育。
如此,塞内镇守各郡之戍卒,便不必再局限于关中子弟,只以关中子弟为骨干,从他郡征调正卒,往别郡充任戍卒即可。
训练作战之余,宣教官教授士卒识字明法,灌输忠君爱国之思想,长年累月如此,三年之后纵然退役,也已成秦制之拥趸。
待回乡散入民间,或可转为官吏,更会影响深远!
……
秦墨明显是受刺激太大,难得没有偷懒,所以进奏给嬴政的军制改略,不是以往的大概方略。
而是条条款款,事无巨细,写的明明白白,嬴政看完之后抬起头,才发现天色早就黑了,身边是扶苏元嫚,还有虞姬和赵高,在为他掌灯。
“此改甚为可行,爱卿辛苦咧!”
嬴政心中欢喜,看向坐在一旁精神萎靡的秦墨,不吝赞道。
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