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文华殿的烛火常常亮至深夜。
苏宁搁下朱笔,揉了揉有些发胀的眉心。
窗外月色如水,洒在刚刚批阅完毕的、厚厚一摞奏章上。
侍立一旁的马和悄无声息地为他换上了一盏新茶。
“陛下,夜已深了,该歇息了。”马和轻声劝道。
苏宁端起茶杯,呷了一口温热的茶水,目光却依旧清明。
他望向窗外沉沉的夜色,仿佛在透过这片黑暗,审视着这个庞大帝国过去数年的疮痍与新生。
“马和,你说,若在四年前,朕今日推行的这些新政,可能成功?”苏宁的声音带着一丝不易察觉的感慨。
马和躬身,谨慎地回答:“奴婢愚钝,不敢妄议朝政。只是……想来是极难的。”
“不是极难,是绝无可能。”苏宁轻轻摇头,语气笃定。
他像是在对马和说,又像是在梳理自己的思绪,“若非那四年的‘靖难之役’,将大明原有的格局打得支离破碎,让这天下元气大伤,也顺势荡涤了太多积弊与沉珂……朕这些政令,只怕刚出这紫禁城,便已寸步难行。光是一个《皇明祖训》便是能让朕成为第二个建文帝。”
他的思绪飘回那段烽火连天的岁月。
战争的破坏是巨大的,民生凋敝,国库空虚,这是惨痛的代价。
但战争也是一柄残酷的双刃剑,它在摧毁的同时,也打破了坚固的利益藩篱。
曾经在朝堂上盘根错节、足以左右朝局的淮西勋贵集团,早已被雄猜多疑的太祖皇帝朱元璋整治得七零八落,不复往日威风。
而更妙的是,借着“靖难”这场波及全国的大动荡,苏宁以雷霆手段,顺势将各地藩王的兵权、政权削得一干二净,再无藩王能如他当年一般,对中央构成威胁。
旧有的阻碍,或被太祖清除,或被战争削弱,或被他自己亲手拔除。
想到这里,苏宁的嘴角勾起一抹冷峻的弧度。
如今的他,皇权高度集中,真正做到了乾纲独断。
也正因如此,那些在和平时期会被视为动摇国本、引发剧烈反弹的改革,如今才能如此迅猛地推行下去。
以前绝无可能的事情,在此时,却变得水到渠成。
“破而后立……这‘破’的代价固然惨重,却也带来了‘立’的契机。”苏宁低声自语。
为了更高效地处理日益繁重的政务,并确保权力始终牢牢掌控在自己手中,苏宁开始了中央官制的调整。
“陛下,奴婢听说建文帝此时已经出家。”
“噢?在哪家寺庙?”
“好像是泉州开元寺。”
“给东厂的王瑾下令,让东厂确定建文帝的确切下落。”
“是!陛下。”
……
这一日,苏宁召来了几位心腹近臣。
“朕日理万机,纵是宵衣旰食,亦感力有不逮。”苏宁开门见山,对下方的方孝孺、铁铉等人说道,“国事繁杂,需群策群力,亦需提纲挈领。朕决议,设立‘内阁’。”
“内阁?”几人面面相觑,对这个新名词感到陌生。
“不错,”苏宁解释道,“内阁者,乃朕之咨询机构。朕会择选数位大学士入值文渊阁,协助朕处理政务。凡六部、各地呈报之奏章,可由内阁先行阅览,附上处理建议,谓之‘票拟’,再呈报于朕最终裁定。如此,可节省朕披阅琐碎事务之精力,专注于军国大事。”
方孝孺闻言,沉吟道:“陛下此意,是欲集思广益,确能提升效率。只是……这内阁大学士,权责如何界定?”
苏宁看了他一眼,深知这位老臣的担忧所在,明确道:“方先生放心,内阁仅有建议之权,即‘票拟’之权,而非决策之权。最终批红、用印之权,仍在朕手。所有奏章,未经朕之御览核准,不得下发。”
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