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第431章 对权力清单的思考（第1页）

听到宋明山的提问，林飞扬陷入到了沉思之中。

宋明山看到林飞扬专注思考的神态，他也开始思考起来。

宋明山知道，现在的林飞扬比自己更加焦虑和头疼。

因为他面对的只是纪委这一个部门的困局，而林飞扬却要面临着整个南光县整个大局。

林飞扬点燃一根烟，在办公室内来回来去的踱步。

这个县委书记，自己到底应该怎么干呢？

怎么样做才能在县委班子里面树立起自己的威信呢？

林飞扬走到办公桌前，拿起自己早就打印好的县委书记权力清单仔细研究起来。

从县委书记的权力清单可以看得出来，自己作为县委书记主要有五大权力：

第一，是部署推动全县各项事业发展的领导职权。包括带领县里四套班子成员，认真学习贯彻落实中央和上级关于社会经济发展的要求和部署，研究把握全县社会经济发展方向。

可以在工作中要提出全县在农业和农村工作、产业发展、社会安全稳定等工作的思路。

作为全县党建工作第一责任人，县委书记要深入抓好党的建设各项工作。

作为县委班长，要经常督促检查县委常委会通过的三重一大等事项的执行落实情况。

第二，是召集主持全县重大会议职权。

县委书记作为县里的主要负责人，主要是通过主持相关的决策部署会议来履行职权，对工作做出要求。会议主要有五种层次的会议，一是主持县委常委会；二是主持县委全委会；三是召集县委、县人大常委会、县政府和县政协四套班子成员召开相关会议；四是召开县委五人小组会议；五是每年组织召开县委班子民主生活会。

第三是选人用人提名推荐职权。

根据规定，县委常委对干部人选都具有推荐权，推荐时以书面方式进行；不过书记在推荐任用干部中最具有话语权，分量最重，虽然在县委常委会表决时，都是同等分值的一票权限，但正常情况下，其他常委一般都会尊重书记的意见。当然，这种情况在南光县不会出现。

因为梁国强和钱国忠这两个人根本就没有把自己这个县委书记放在眼中，这也是自己所面临的最严峻的问题。

看到这里，林飞扬的目光突然变得炙热起来，因为他在权力清单中看到了一项让他十分感兴趣的权力——组织推进全县的人事制度改革。

经过这段时间的摸底，林飞扬已经搞清楚了，在梁国强担任代理县委书记期间，梁国强几乎已经把全县所有县管干部调整了一遍。如此一来，留给他操作的空间就变得极其有限了。

但是，自己要想在南光县树立起自己的权威，自己最大的底牌就是人事调整。

梁国强在自己到来之前强行进行人事调整，就是想要让自己过来之后，失去人事调整空间。

既然如此，那么自己只有通过推进全县人事制度改革来达到自己的目标了。

心中有了这个想法，林飞扬并不着急，继续往下看权力清单。

县委书记的第四项权力是对突发事件的应急处理职权。

当县里发生重大突发事件和紧急情况时，如果来不及召开县委常委会集体讨论研究，县委书记可以事前临机处置，事后再及时向县委常委会报告有关处置情况。

第五项权力是对干部的教育管理监督职权。

在全面从严治党的形势下，县委书记是履行全面从严治党主体责任的第一责任人。

在具体的工作中，县委书记要敢抓严管，要对新提拔调整的干部进行任前谈话；代表县委对县委管理的干部进行诫勉和廉政提醒谈话职权。

看着权力清单中的这些权力，林飞扬缓缓闭上了眼睛。

从权力清单来看，县委书记手中的权力比县长大得多。

但问题在于，每个县的具体情况不一样。

梁国强在市委层面靠山很硬，而且对方对他的支持力度很大，尤其是市委组织部常务副部长高连顺在送自己走马上任的那天，接连一系列骚操作让自己威信扫地，虽然那天自己强势的表现可以挽回自己的面子，但是，高连顺的一系列操作还是极大的虚弱了自己县委书记的权威。

而老县委书记钱国忠的存在也是横亘在自己面前的一座巍峨高山。

钱国忠在南光县经营那么多年，嫡系党羽遍布整个南光县，从上到下到处都有钱国忠的爪牙，自己要想做点什么事情，稍微有点风吹草动，都会第一时间传入钱国忠的耳朵。

尤其是这一次调查南光河河道大坝豆腐渣工程，县纪委那边竟然调查起来阻力之大竟然超出了想象，县委书记亲自带头调查竟然都无法推进分毫，由此可见，南光县既得利益集团之强大比自己想象得还要夸张。

我该怎么办？

以前的时候，自己是省纪委监督室主任，自己的任务就是监督别人，所以，他是戴着眼镜甚至放大镜去看问题的。希望防微杜渐，及早发现问题，解决问题。

但是，现在，自己成为了县委一把手，他就不得不通盘考虑问题了。