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章二五四 修正案（第3页）

七月十九日。

。。。。。。。能与资本之罪恶比肩者，唯有封建帝制。并为天下万民最丑恶两种！我有天下之志，又有一腔热血，当为天下谋福祉。使帝国百姓，更自由、平等、幸福。。。。。。。

这是几十年后，人们出版的李昭承日记里的部分摘录，打牌之类的记录是为了向人们展示李昭承诙谐幽默的一面，而真正震撼人心的则是六月二十五日到七月十五日，李昭承兄弟游历阿姆斯特丹，对这个完全被资本主义控制的国家进行调查后发出的感慨。

以及七月十八日，二人抵达巴黎，对这个实行绝对君主制，全世界封建帝制的心脏进行调查后发出的不忿。

作为皇室第三代中拥有继承可能的成年人，皇帝要求自己最信赖的弟弟带上这两个孩子来欧洲见世面，李君威明白皇帝的用意，他要测试，要观察这两个孩子谁更适合作为继承人。

想要成为帝国皇帝，有许多的要求，能力、品德、胸怀等等，不一而足，十七岁的年轻人所展现出来的能力很难判定，毕竟智者千虑必有一失，愚者千虑，必有一得。但十七岁在帝国已经是成年人，虽然三岁看大五岁看老的做法不可取，十七岁的人已经足够见证品格了。

帝国皇帝需要很多正面的品格，但有些是基础的必须的，有些则只是锦上添花，必须的品格包括正义感和人性。

相对来说，李君威之所以不愿意成为皇帝，也是因为他在这方面是有缺憾的。理性与智慧是人类身上最的亮眼的两道光，李君威就具备这两大特质，但问题在于，李君威太理性了，理性到了极致，就有些冷血。

他是坚定的国家主义者、集体主义者和民族主义者，也会因此忽略法治、人权等方面的要素，在他的眼里，法治和人权只是工具罢了。

举个最简单的例子，在皇室痛失皇子，李君威回国的这段时间里，他不只是和国内的资产阶级进行斗争，最大的政治成果就是以不可拒绝的姿态，通过各种手段，推动了《土地法修正案》。

以往的帝国土地法规定了国有土地不准进行私有化，但在地方，老百姓可以开垦土地，但不许把土地私有。而在边疆地区、海外部分地区，为了激励移民，开垦土地是可以私有的。

而李君威强力推动的修正法案，就是针对帝国人口密集的海内行省。

李君威一直促进帝国百姓向海外移民，尤其是西津和美洲两块土地。在流放犯人开拓的时代，最早是犯了十年以上的罪的犯人流放，因为李君威的强烈要求，降到八年，七年，如果不是皇帝拒绝，会降低到五年。

但即便如此，也满足不了李君威的野心。

裕王发现，在帝国的人口密集区，中原和江南，人口得到了快速的增长，但这并未带来大规模的移民，因为新增长的人口伴随着开垦土地的增长而被当地消化了，再加上技术的进步让土地亩产提升，导致农村人口都不愿意移民。

于是，李君威倡导修改了法律，要求帝国国土资源局全面调查各省的土地，按照帝国四十年的土地使用情况，把土地分为耕地、山林、河塘、草地等不同的用处，从帝国四十年开始，类似围湖造田，开垦山地等行为，一律禁止。在国土资源局不同意的情况下，不允许变更土地的用途。

也就是，让农村不能再开垦土地，这样海内行省的土地承载能力只与亩产有关，与土地面积就没有关系了。

另一方面，人为促进人口增长，对养育四个孩子的家庭，有一个孩子可以免费上学，开支由政府承担，对养育六个孩子的家庭，一律免收土地税。

这就是逼着帝国人口密集区土地承载不了人口，让其向海外移民。如此还不够，国土资源局调查帝国各个行省的受灾情况，专门对一些经常受灾的地方进行督促。

蝗灾、冰雹、雪灾这种灾害另当别论，北方的旱灾和南方的涝灾，帝国政府就有说法了。为什么北方各省旱灾频繁，肯定与各省土地中大量存在不能浇灌的旱地有关，要么，你们把这些旱地改造成水浇地，要么，就把这些旱地改成山林、草地。

南方为什么多发水灾，肯定是农民把土地开垦到了低洼地带，肯定围湖、河造田导致泄洪、分洪问题，那简单，退耕还湖还河。

退耕导致的失地农民怎么办？移民啊！！！

后人评价这一年的土地法修正案，认为其对帝国的海外开拓发挥了决定性的作用，还认为裕王很有前瞻性，知道保护环境云云，但海内各省的百姓可不这么想，这种人为制造迁徙让乡土情结浓厚的海内百姓很难接受。

幸亏皇帝很明白，以财政支出过大为理由，一方面肯定了土地法，一方面给改革定成了十五年的长期计划。

纵然民怨沸腾，但土地法修正草案还是在帝国两院高票通过，尤其是在议院，早上讨论卖国案，议员们咬牙切齿，暗骂裕王奸诈阴险。下午讨论土地修正案，议员们大唱赞歌，高呼裕王英明。

原因很简单，人为制造土地承载能力降低，就会产生很多失地农民，这正是帝国告诉发展的工业所需要的劳动力，移民能移多少？大部分还不是留在城市，成为工人了嘛。

在李君威很小的时候，李明勋就以火车轨道选择轨道难题测试过他，道闸在手，左转碾死一个人，右转碾死五个人。李君威表现的很迅速，立刻选择左转，当李明勋让他好好考虑一下的时候，李君威不假思索，再一次选择左转。

这个难题或许再过五百年也不会有完美的答案，但李君威就是这么一个人，但绝大部分人就算做出选择，也会给出一些理由，或者犹豫一些，或者不进行选择而是与出题者辩论，但李君威不会犹豫，在他那里，没有什么负罪感或者道德上的压力，无数的事实向人们证明，帝国的裕王殿下，从来都有灵活的道德底线。