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十月初,四九城已有深秋的寒意。李一凡一身藏蓝色西装,站在钟组部六号楼前,手中提着装有星城市制度改革平台完整材料的拉链袋。
这并非一次普通汇报,而是他仕途至今最为关键的一次“制度答辩”。
站在他身后的,是潇湘省政研室副主任周思远、省纪委联络办主任陶明义,以及星城市制度平台办主任贾宏业。
他们此行的任务明确:将“潇湘样本”完整提交至中秧备案,正式迈入国家制度改革储备序列。
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第一站是大夏钟组部干部管理与制度设计司。
会议室内气氛肃然,墙上悬挂的字幅写着八个大字——“制度立本,组织为基”。
负责接洽的,是钟组部副司级干部郭锐,一位有着多年干部制度经验的老机关人。他没有寒暄,直接拿起潇湘方面提交的文件,逐页翻看。
“你们这套平台,最大的优势是什么?”
李一凡答得毫不犹豫:“不是技术,而是机制。我们把制度流程图化、标准化、去人化,使其具备跨区域复制能力。”
郭锐点头:“组织系统最怕制度‘依赖能人’,你们这一点很关键。”
随即他提问第二个问题:“干部调度机制和绩效绑定如何处理?”
李一凡起身走到白板前,画出“制度五级部署模型”:
1。政策目标层:由省委确立方向;
2。组织设计层:由组织部、编办设定岗位责任;
3。平台执行层:由市县两级以模块为单元运行;
4。纪检护航层:纪委嵌套入流程全过程监控;
5。绩效反馈层:干部平台执行表现直接反馈人事决策系统。
“这套模型运行两年内,我们已处理4起中层干部制度性懈怠、调整干部24人,数据决定用人。”
郭锐沉默许久,起身握手:“这是一套有根的机制,不是空中楼阁。”
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第二站,大夏办公厅改革局。
该局以顶层制度设计协调见长,其核心关注点是:能不能复制、能不能长期运作、能不能经得起权力冲击。
改革局副局长程敏全程旁听了李一凡的ppt汇报,在“纪委前置干预+数据监测报警+组织岗位适配”一页停留良久。
“我们看过很多试点,数据漂亮、文件完整,但一换书记、一调领导,全线崩塌。”
“你们潇湘样本的本质,是不是‘李一凡模式’?”
李一凡沉声答道:“我们从设计第一天起,就要求‘去一凡化’,我甚至要求所有文件中不得出现‘一凡’二字。”
他随即将潇湘省印发的制度编号文件递上,上面清晰地写着:
“潇湘制度治理体系第一号样本(编号:Sx-SZ-001),归省委统一领导,按组织制度轨道运行。”
程敏微笑点头:“这是你今天说得最重的一句话,但也是最重要的一句话。”
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