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第803章 中枢信号（第1页）

夜幕下的潇湘省府办公大楼，依旧灯火通明。李一凡站在落地窗前，凝视着城市夜色。他手中握着刚刚送来的内部简报，是来自政务院的一份特别传阅材料：关于“下一阶段中部崛起发展带核心城市权责重构试点方案”。这份报告，一经送达，意味着中央高层对潇湘乃至星城市，已经赋予新的战略预期。

他缓缓坐下，摊开文件，一页页翻读。在文件中，星城市被列为“区域治理协同平台”建设试点城市，要求“全面推进行政、财政、产业、生态四位一体试点”，并首次将“省域副中心”一词正式写入政策语言。

这意味着什么，李一凡比任何人都清楚。

这不是一个地方城市的升级标签，而是一个中枢信号：星城市将成为中部行政治理体系的试验田。更关键的是，文件最后标注了三位提案联合起草人，其中包括一个名字——陶铭泽，现任江淮省常务副省长。

陶铭泽，这位在官场老练、仕途稳健的老干部，曾是“中部协作会议机制”最早的推动者之一，如今又再度浮现于顶层政策语言中。李一凡知道，陶铭泽在推动的，不仅是区域经济协作，更是中部力量向中央体系的深入渗透。他望着文件封底，内心已有决断。

第二日一早，潇湘省政府召开专题常委会。李一凡没有多余寒暄，直入主题：“昨天晚间，政务院正式下发区域治理协同试点通知，我们潇湘和星城市赫然在列，这不仅是对我们的肯定，也是压力。”

会议室内一片肃静，张廷山、许宏志、陈松年、林浩民等人神情肃然。

“我提议成立‘省域协同试点工作领导小组’，由我亲自挂帅，陈松年、林浩民任副组长，发改委、财政厅、工信厅、农业厅、生态环境厅、外事办、商务厅等为成员单位。”李一凡抬眼看向众人，“我们要在全国试点中打出潇湘样板。”

张廷山第一个响应：“支持李省长决策。我们发改委已经开始前期数据对接，结合原星城市平台经验，完全有能力做出系统性集成设计。”

许宏志也发言道：“组织系统这边，我们会同步梳理各地配套干部能力档案，为这次试点配强人马，调优结构。”

李一凡点头。此时秘书陈晓峰轻步走近，递上一份新的来电传真。

李一凡接过一看，神情略微一动。传真来自大夏发改委新主任姜承远，内容简明扼要：“潇湘省域协同试点建议设立‘星辰平台’，作为统筹城市群试验机制的制度载体。请研究可行性，尽快反馈。”

星辰平台，这个名字，显然经过高层思考。李一凡沉吟片刻，眼中却迅速浮现出布局脉络。他转头看向张廷山：“星辰平台，由省发改委牵头，财政、数据中心、工业平台、政务云一并列入，目标是建设全省一体化调度中枢。”

“好。”张廷山点头如捣蒜。

几小时后，省政府一号会议室内，第一轮“星辰平台建设联席会”火速启动。凡星智库顾问组、潇湘省电子政务中心、星城市财政局系统负责人等齐聚。李一凡未设主席台，而是亲自落座于会议桌一侧，与每位技术骨干、基层代表深度交流。

他抛出问题：“协同治理的核心，是‘数据互通’，但我更在意的是‘权责协同’。未来，我们能否做到一个跨市级事件，72小时内完成统筹调度与财政拨付？”

发改委副主任当场回应：“以现有架构，难度不小，但若引入星城市的财政一体化模板，叠加省级调度权限，可以尝试做一个机制模拟。”

财政厅厅长周德兴也补充道：“我们已在构建预算库与绩效库数据联通机制，只要星辰平台确立，我们可以实现‘资金—责任—绩效’三链绑定。”

会议持续三小时，李一凡始终在记笔记、提问题、调进度。会后，他没有离开，而是单独召集陈晓峰、小组秘书长张海、数据中心主任孙继光，一起在小会议室推演平台流程图、职责分配草案，甚至连财政资金流动模拟也一并细化。

深夜十二点，潇湘星辰平台的初步方案定稿，命名为《星辰1。0系统实施架构》。李一凡签字时说：“我们不要做政绩工程，要做治理变革的活样板。”

次日，一份保密级简报送至政务院办公厅、国家发改委、网信办、财政部。姜承远阅毕，批示仅六字：“潇湘动作最快。”

与此同时，江淮省政府官网上线类似“协同指挥平台”前期介绍页面。陶铭泽接受媒体采访时一句话，被各大门户争相转载：“协同机制试点，本质是为下一个十年中部发声。”

潇湘与江淮，中部双雄的战略试探，已经不动声色地开始了暗线角力。只是多数人尚未察觉，一场省域权力结构与国家平台治理逻辑的双重演化，已然悄然启动。李一凡知道，潇湘只是开始，中枢才是方向。

窗外雨声渐停，星辰闪耀，正如这个平台的名字，也像他那份沉默中的执念：走到政务体系的最深处，推动大夏真正的体制更新。