多多读书

手机浏览器扫描二维码访问

第1002章 四九城常委会定调肯定岭南稳定工作（第1页）

上午九点半，四九城中央会议中心三层西侧会议室，常委会扩大会议准时开场。会标写得干净利落：“区域金融风险与房地产存量处置”。与会席次除相关部委主官外，还增列了金融稳定联席机制办公室、国家审计系统、外事司法协作窗口等单位负责人。

第一议题便点名岭州，要求在恒达实控人境外落网后，系统评估“抓人之后”的市场与社会稳定连续性。

金融稳定联席机制办公室作综合汇报时，将一张“处置日清表”投到屏幕：“岭州以专班方式实现日清、日毕、可视化推进。三天内，监管账户封闭运行新增八个、镜像冻结六起、白名单复工项目两处、群众代表签名九份；同时对异动资金设‘名单制穿透’。”

汇报人评价，“岭州的处置逻辑清晰：刑事追责与民事救济并行，市场修复与行政监管同步，舆情引导不做情绪消费，只做流程与结果展示。”

大夏银行负责人随后发言，提出对地方城商行与主力项目的“连续性金融服务”安排。“我们会督促银行体系坚持‘不抽贷、不压贷、不惜贷’的底线纪律，同时推行差异化定价与名单制管理，确保资金向白名单项目与就业带动强的工地倾斜。

他特别提到，“岭州‘四方见证人’制度有效抑制了节点拨付中的道德风险，值得纳入行业自律规范。”

大夏吏部一位分管干部工作的领导简短表态：“地方主官在防范系统性风险中的作用，要看政治定力与执行能力。岭州省委主要负责同志在第一时间把控节奏、公开流程、压实责任，我们支持‘敢于担当、善作善成’的干部，也建立‘容错纠错’与‘问责分级’的双向机制，防止因畏责导致的不作为、慢作为。

话锋一转，他强调，“同时要防范形式主义的‘一刀切冻结’与‘运动式兜底’，把握法治与市场边界。”

中央公务员学院代表汇报调研观察，提出“岭州样本”的三个抓手：一是法治化保全先行，以镜像冻结与禁令模板先行封口子；二是工程端复工为王，以白名单复工稳信心；三是公开可验证，用日清表与旁听机制让社会看得到、摸得着。

他建议将此固化为“三支箭+三张网”：资金箭、执法箭、复工箭；司法网、监管网、公众网，形成从犯罪到追赃、从工程到交付的全链条闭环。

讨论持续到中午，会场形成几项明确意见：第一，充分肯定岭州的处置节奏，认为其兼顾法治性与可操作性，初步实现“稳预期、稳施工、稳舆情”；第二，同意岭州开展“区域资产管理平台”先行试点，以市场化、法治化方式承接部分风险资产处置，严禁行政命令式兜底；第三，要求金融稳定联席机制与相关部委设“省部联合对接窗口”。

对岭州的跨境司法协作、处置模板归档、复制推广进行全流程支持；第四，请大夏吏部会同相关部门研究干部使用与容错机制，为敢担当、能落实者立起明晰的制度护栏。

会后，四九城公开简报克制内敛：短短两段话，只写“坚持法治化、市场化处置原则”“维护金融秩序与群众合法权益”，并未渲染抓捕细节，却把“白名单复工”“日清台账”等技术名词写进附件要点。

舆论的热度由“情绪欢呼”切换到“流程关切”，财经媒体开始询问“岭州镜像冻结模板”“四方见证人制度”的具体条款，法治类媒体则聚焦“涉外协作证据链”与“民刑衔接”的可诉性细节。

下午两点半，四九城联席机制办公室给岭州专班打来加密通话，通报常委会精神：对岭州阶段性处置予以肯定，支持设立省部联合对接窗口，同时建议岭州在两周内拿出“试点清单1。0”和“处置模板汇编（初稿）”。

临了对方补一句：“四九城需要可复制的技术型文本，而不止是故事；你们这条路，允许试错，但不允许乱。”李一凡应声：“明白。我们出技术文本，不出口号。”

傍晚时分，李一凡在省委小礼堂主持视频调度会，把常委会精神与“支持清单”逐条传达。财政、住建、银监三条线分别领下“模板固化与文本出清”的硬任务：财政三天内拿出“监管账户封闭运行细则（征求意见稿）”；住建汇编“白名单复工节点实操手册”；银监完成“名单制管理与差异化定价规则（岭州版）”。

司法条线则负责把“涉外保全与送达、跨境证据固定、民刑衔接要点”做成十张流程图，适配基层操作。李一凡最后落句：“三线并行、日清周结；能公开的尽量公开。”

会后，陈绍东站在走廊窗前，盯着手机里一份四九城简报看了很久。简报里的“充分肯定”让他心头一沉——这意味着岭州这条路不是“暂时的冒进”，而是“被看见并可能被推广的方向”。

他转身回办公室，拿出早已写到一半的《工作调整建议》，在“个人去向”那栏停笔良久，最终写下：“建议联系四九城相关口，听从组织安排，参与改革类中央机关挂职。”按下保存的那一刻，他把材料沉到桌角——此事，还需择机。

技术侧的落地更快。省高院牵头与检、公安、司法连发三份操作指引：涉外保全模板、镜像冻结要点、先保全再清算的裁量尺度；财政厅挂出“资金封闭运行十问十答”，把“什么能支、怎么支、谁来见证”白纸黑字写给社会。

银监分局组织城商行签署“信贷连续性承诺”，并同步披露名单管理的参数边界——不抽贷、不压贷，不等于无风险控制，差异化定价与穿透式审查同步执行。三套文件在省政府网与专班平台同日上线，下载次数迅速攀升，外省金融办的同业群里有人直接留言：“岭州这套能用。”

夜幕降临，金汇湾项目工地灯火通明。四方见证人登记簿上，新添了两列签名：街道代表与购房者代表在节点验收栏旁边画了勾。监理指着吊装图说：今晚把主楼四层的梁板收完。

一个戴安全帽的中年工人小声问：“钱真能按节点下吗？”旁边的财务员晃了晃监管账户的短信提醒：“今天下午刚到一笔，封闭账户拨到分包户头，走‘人脸+指纹’确认。”有人感叹：“以前是盯人，现在真是在盯钱。”

第二天清晨，央媒客户端以小标题推送常委会要点：“不兜黑洞、兜基本民生”“可复制、可验证、可考核”。财经社论提出“从抓人到交楼，岭州把处置目标‘工程化’”，法治评论写道“镜像冻结不是‘一刀切’，而是程序性保全护栏”，两者都引用了岭州公布的流程图。资本市场明显回稳，恒达链条上的两只地方债盘中拉回，城投平台的利差收窄。业内分析称，“情绪在降温，方法在升温。”

午后，专班平台弹出统计：举报热线新增三条实名线索，均涉及“咨询费”拆分转移；稽查、经侦、税务三方合围，按“先协查、后立案”的秩序推进。舆论端“#镜像冻结是什么#”与“#白名单复工夜谈#”两个话题并列攀升，讨论区里出现更多“如何查询监管账户拨付”的实操问答，省政务服务网当天专门开辟“项目资金公示”快速入口，访问量破三百五十万。有人在评论区写：“原来不是看新闻，是看账。”这句话被省台新闻部当天直接搬进片头字幕。

傍晚，四九城联席机制办公室通过“专线”发来第二份消息：常委会要求岭州两周内提交“试点清单1。0”，并建议同步提出“复制推广的评价指引（草案）”。同时，大夏吏部提醒：对能打硬仗、敢担事的干部，建议先行纳入“改革型干部库”，后续根据工作实效统筹考虑使用。秘书戴立鸣读到这里，忍不住低声说：“这回，是把路铺出来了。”李一凡收起纸，答：“路是方向，还是得踩出脚印。”

夜深，省委办公楼的灯光稀稀落落，督查室却仍有键盘声不断。李一凡在白板上写下五个字：“稳、准、快、真、信”，分别在旁画下箭头——稳预期、准处置、快复工、真公开、信可证。他让秘书把“模板汇编”“试点清单”“评价指引”三件事并列入明日调度的第一序位，又在备注里加一行小字：以可复制为目标，以可验证为尺度。

手机震动，一条加密短信跳出，是四九城会议纪要的最终版本。李一凡看完，合上手机，转身关灯，走廊尽头，一张“白名单项目进度表”在夜色里泛出微光。明天，他要把这盏光推到更多的工地上。