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第801章 制度型竞争力构筑潇湘治理新图谱（第2页）
“从2020年开始，我要建立潇湘的‘制度体检年报’。”
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省政府副秘书长周立德翻阅记录：
“李省，目前七个厅局中，组织部、政研室和数据局比较积极，但财政厅、商务厅、住建厅存在一定观望情绪，认为改革与传统职能脱节。”
李一凡笑了：
“他们以为我只做试点，是不敢动他们。”
“今天就让他们都来省政府开会，我来当着他们的面，把潇湘新政体图谱画出来。”
—
一小时后，潇湘省政府二号会议厅，省级七大关键部门主要负责人落座。
财政厅厅长周德兴、商务厅副厅长林志远、工信厅副厅长钱雪峰、省委政研室主任陈明远、省委组织部副部长李永中等皆在。
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李一凡站在沙盘前，画出一个复杂但清晰的“制度演进模型”：
?t第一层：数据一体化（底层治理架构统一）
?t第二层：审批标准化（行政行为归一）
?t第三层：预算公开化（财政透明+公众监督）
?t第四层：绩效评价制度化（政绩考核新维度）
?t第五层：公众参与机制化（群众代表制度拓展）
?t第六层：风险预警常态化（新媒体、舆情、法律共构风险响应系统）
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“这六层结构，缺一不可。”
“财政厅负责底层资金运行逻辑优化。”
“商务厅必须打通‘营商制度便利性’指标。”
“工信厅承担新产业治理机制的规范发布。”
“组织部改革绩效纳入选人用人依据。”
“政研室要用‘制度成熟度’做官僚行为分析。”
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财政厅厅长周德兴神情凝重：
“李省，财政透明这块压力很大，基层县市有抵触。”
“他们担心披露支出结构后，群众质疑支出合理性。”
李一凡反问：
“那你是要维护支出合理性，还是要维护掩盖的便利性？”
“制度改革不是为了方便政府，而是为了服务人民。”
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林志远也坦言：
“营商制度指标目前尚未和国家发改委对接，是否可先试点城市后逐步推广？”
李一凡点头：
“可以。”
“2020年先在星城市、衡川、岳阳三地试点营商制度积分制。”
“所有政务服务窗口必须建‘企业体验中心’，体验差者退回制度设计部门。”
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