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第515章 衷肠依旧（第7页）

都督使司设都督一人，副都督两人，都督佥事四人，兵马使二至四人，节制本道募兵、屯兵。

此外，在京中设五军都督府，将天下诸道都督使司划归五军都督府管理，五军都督府设东西南北中等五军，每军设左、右大都督各两人，大都督佥事四人，节制本军各道。

五军都督府和兵部都共同职掌武官铨选考核及军籍、地图、疆界、边防、车舆、厩牧、驿传、装备、军械、仪仗等节制，但兵部管的是各道兵备的州兵和民兵，都督府管的是募兵和屯兵。

都督府管在外征战，保境备敌，而兵部主要是管境内治安，围剿盗寇水匪等等，必要时可以向五军都督府请援。

在刘继隆的解释下，五军都督府与三省六部及地方三司的制度逐渐明朗。

李商隐与高进达听后，虽然觉得这么做有些分化了兵马，但在这个尚不注重文武，且并未经历过五代十国那种非人哉武风气息的时代来说，刘继隆的改制并非无法接受。

况且三司分权可以相互掣肘，避免一家独大，这对于遭受藩镇之害的大唐来说，确实是个极好的制度。

“殿下，若是如此，各道都督府要设多少兵马？是否与兵马使数量相关？”

高进达主动作揖询问起来，刘继隆则是解释道：

“往后各道都督府兵制需要改一改了，都督府内官员负责本道军务，而兵马由兵马使节制，每名兵马使节制两到三名都尉，每名都尉节制四千五百余名战兵和四百余名军吏军医、火头等杂职兵。”

“改别将领兵为营，一营一千五百余人，改都尉领兵为军，一军五千人，兵马使所令为军团，一军团一万五千人。”

经过刘继隆解释，高进达便明白都督府只是在都尉与都督之间增加了兵马使的职位，然后只是编制名称上的变化，其它并无较大改动。

“各道根据情况不同，设置的兵马数量也有所不同。”

“如河北道需要满编四名兵马使，设四个军团驻扎，满编六万战兵。”

“此外的河东、关内、陇右、岭南则是设三个军团，满编四万五千战兵。”

“西域设安西、北庭两道，安西设两个军，满编一万战兵；北庭设一个军团，满编一万五千战兵。”

“剑南、京畿与东畿设两个军团，满编三万人，其余诸道各设两军，置战兵万人即可。”

“天下计战兵四十二万五千，军饷调整至步卒十五贯，马步兵十八贯，骑兵二十贯，每年所耗八百万贯左右。”

刘继隆将他裁汰后的战兵数量说出，每年八百万贯的军费开支还是有些偏高，但比起现在已经算低的了。

“殿下，按察使司兵备数量是否有限制？”

李商隐见状询问，刘继隆则是说道：“兵备数量以本道人口人口计，每道设一军到三军，数量在五千到一万五千不等。”

“具体的由汝等自行定额，州兵数量最好不要超过十五万，民兵不要超过十万，屯兵则是由吾亲自根据情况设定。”

“至于州兵、屯兵和民兵的军饷，分别设为十二贯，八贯和四贯。”

刘继隆将屯兵的军饷提高，民兵的军饷削减，而这么做的目的主要还是屯兵军屯的地方过于艰苦，而民兵则是随着天下越来越太平而渐渐变得清闲。

等到各道较大的盗寇水匪被剿灭的差不多，民兵制度也差不多该被取缔裁汰了。

“这些只是大致的情况，具体的例如兵卒出差要发多少补贴，以及每年的绢布棉花如何发放，都得仔细商量后才能定下。”

“汝二人回去后，劳费些心神，将这章程早些定下，等待来年实施。”

刘继隆与二人吩咐着，见二人纷纷颔首应下，这才略微宽心。

只是他刚刚松了口气，便见李商隐主动作揖道：“殿下，如今天下安泰，陛下却怯懦而无法治理天下，臣深感忧虑。”

李商隐装作忧国忧民的样子说出这番话，刘继隆听后便知道他是准备试探自己态度，以此安排小皇帝禅位，百官劝进的戏码了。

想到此处，他本想直接回答，却又玩心生起，不由逗闹道：“李相是相公，自当忧虑。”

“吾不过人臣，此事当然是听陛下与李相的了。”

刘继隆这话说罢，李商隐就绷不住了，目光朝刘继隆看去，见刘继隆憋着笑，安下心的同时也不免佯装严肃道：“殿下此话当真？”

“自然！”刘继隆随口应道，二人便隔空对视，强压嘴角，隐隐有些憋不住。

高进达见状，不由抚须苦笑道：“殿下与李相何故如此？”

“哈哈哈哈哈……”

在他话音落下后，刘继隆与李商隐纷纷笑了出来，拂袖道：“是义山先生先来糊弄吾的。”