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1455商籍（第1页）

古代官府收税，税基其实是两点，一是田地，二是人口。

因为后世存在农业税的原故，针对田地收税被接受的程度很高，虽然因为国内经济高速发展，国家税收已经以商税为主，但农业税还是知道，被接受的程度很高。

而针对人口的，主要是“役”，在后世就没什么人习惯甚至接受了。

另外还有丁税，西方罗马帝国与中国自秦代起长期实施丁税制度，

丁税，又称人口税或人头税，是以自然人为课税对象、按固定金额向个人征收的税种，属于定额税范畴，具有征收成本低但累退性显著的特点。

该税种在自然经济中常与土地税并行，构成古代国家主要财源，现代因公平性问题多被废止，但在特定历史阶段曾被用于移民管制或选举资格限制。

中国秦代确立人口税制度，汉代细化口赋、算赋等征收形式，清代康熙推行“滋生人丁永不加赋”，雍正时期通过“摊丁入亩”将其并入土地税，标志着人口税消亡。

加拿大1885-1923年对华人移民征收人头税，英国、美国也曾利用该税实现社会管控。

所以，在清雍正前，大明也是征收人头税的，以成年男丁每年约摸一两银子征税。

城市里男丁是缴纳银钱，而农村则是以实物缴纳。

毕竟明朝中期开海前，国内银钱一直很紧张，根本无法将丁税实实在在收上来。

现在魏广德提出的盘点各地官府手里掌握的白册，发现大明人口居然比黄册多出三千万人口，这也就意味着此前每十年一修的黄册已经形同虚设，完全和真实情况不沾边。

这里面涉及东西很多，特别是即将全国推开的一条鞭法。

不管是魏广德还是张居正，都希望把赋役全部并入田地中，为失地百姓留一条活路，也是为了天下间的公平。

当然，魏广德还有一点没说，那就是经济发展需要大量壮劳力，人口被粘附在田地里，城市的经济就很难得到发展。

而留在农村，农业产量也绝对不可能因为人口多就有增产的可能。

“此事。要不要上报？”

张居正终于还是开口说道。

上报，自然是报给宫里，后果疏为难料。

可不上报，往大了说那就是欺君罔上，也是大罪。

没人说话，都不知道该怎么说，这个态可不好表。

张居正环视三人，见都没有说话的意思，看向申时行，按说这个时候应该从低位最低的人开始。

可张居正想想，也知道张四维和申时行其实对这些应该也说不出什么，事儿是魏广德当初提出来的，既然“发现”了问题，还是看他如何说法。

“善贷，你觉得此事该如何做？”

张居正直接点名，一开始就问次辅的意见。

魏广德抬头看看张四维和申时行，最后才看向张居正，说道：“这就看大家以为，该继续装聋作哑，还是正视现实。

现实就是，如今国朝黄册已经废了，地方上并没有认真进行人口和田地的清查，朝廷引以为据的东西都是错漏百出的数字。”

“你的意思是，重新登记黄册，重建清查制度？”

张居正敏锐的捕捉到魏广德的态度，那就是他是希望变的，而不是继续抄录以前的黄册凑数。

“呵呵，难道叔大兄要将错就错？”

魏广德盯着张居正问道。

这话有点不客气，让张居正脸色微变。

“自秦订立丁税制度以来，历朝历代都对人口数量极为重视，因为这是征税之基础。

自秦时普查天下人口，有2650万人，汉时我华夏人口就已经达到五千万，之后动荡百年人口锐减，但自唐宋开始，我中华人口再次增长，宋时人口已过万万之数。